Внешнее управление на предприятиях, сорвавших исполнение оборонного заказа
Указ Президента РФ от 03 марта 2023г. № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа» предусматривает возможность введения ограничительных мер в отношении хозяйственного общества, допустившего срыв оборонного заказа.
Согласно Указу в случае, если хозяйственное общество не выполняет принятые на себя обязательства по государственному оборонному заказу, наступают следующие последствия:
— права участников общества и полномочия органов его управления приостанавливаются;
— определяется управляющая организация, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа данного хозяйственного общества, а также полномочия общего собрания участников общества или его совета директоров (наблюдательного совета).
Положения Указа применяются к хозяйственным обществам, которые являются:
— головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу, т.е. организациями, которые заключили государственный контракт по государственному оборонному заказу;
— исполнителями, участвующими в поставках по государственному оборонному заказу, т.е. организациями, которые заключили контракт непосредственно с головным исполнителем или с иными исполнителями, которые имеют договорные отношения с головным исполнителем.
Таким образом, сфера применения Указа не ограничивается исключительно организациями, которые приняли на себя обязательства по государственному оборонному контракту. Предусмотренные Указом ограничительные меры могут быть применены и к иным организациям в цепочке поставок, которую сформировал головной исполнитель.
Указом Правительству РФ поручено сформировать при коллегии Военно-промышленной комиссии РФ рабочую группу, которая будет оценивать деятельность обществ, выполняющих государственные оборонные заказы.
Указ однозначно не определяет, к компетенции какого органа отнесено принятие соответствующих решений о приостановлении прав участников обществ и их органов управления.
Исходя из содержания Указа можно предположить, что таким органом будет являться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Приниматься соответствующие решения будут на основании выводов созданной Правительством РФ рабочей группы.
Указ применяется впредь до отмены военного положения (в настоящее время военное положение действует на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей).