Процедура увольнения работника требует от работодателя соблюдения всех требований закона. Небольшое отклонение от выполнения законных предписаний может повлечь признание приказа об увольнении недействительным.

При увольнении работников, являющихся членами профсоюза, предъявляются дополнительные требования к процедуре увольнения. Для работников данные правила являются дополнительными гарантиями соблюдения их трудовых прав, для работодателей – важными ориентирами, несоблюдение которых повлечет для организации неблагоприятные последствия.

В принятом Постановлении от 3 июня 2021 г. Конституционный Суд РФ систематизировал основные положения, касающиеся увольнения работников  – руководителей (их заместителей) профсоюзных организаций. В связи с разъяснениями КС РФ  по данному вопросу следует обратить внимание, в том числе на иные аспекты, связанные с увольнением работников – членов профсоюза.

 

Работодателю необходимо получить предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ) в случае увольнения руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы –  по следующим основаниям:

  • Сокращение численности или штата работников;
  • Несоответствие работника занимаемой должности;

Если руководитель (заместитель) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций неоднократно не исполнял трудовые обязанности без уважительных причин и имел дисциплинарное взыскание, то для его увольнения необходимо получить мотивированное мнение вышестоящего выборного профсоюзного органа, обосновывающее позицию по поводу увольнения работника, а не просто констатирующее факт целесообразности (не-)увольнения (п.23 ПП ВС РФ от 17.03.2004 №2).

 

Работодателю необходимо учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК РФ) в случае увольнения члена профсоюзного органа – по следующим основаниям:

  • Сокращение численности или штата работников;
  • Несоответствие работника занимаемой должности;
  • Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

 

В отличии от мнения выборного органа первичной профсоюзной организации,  предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа обязательно для работодателя. Он не вправе принять окончательное решение, противоречащее предварительному согласию.

 

В указанных случаях мнение выборного органа первичной профсоюзной организации и предварительное согласие вышестоящего профсоюзного органа соответственно должны быть представлены в течение 7 дней с момента представления работодателем необходимых документов. Если документы будут представлены по истечении указанного срока, работодатель не обязан их учитывать при разрешении вопроса об увольнении работника.

 

При предоставлении мотивированного мнения выборным органом первичной профсоюзной организации (ч.1 ст.373 ТК РФ) и вышестоящего выборного органа профсоюзной организации (ч.5 ст. 374 ТК РФ):

  1. В случае несогласия с решением работодателя в течение 3 дней проводятся дополнительные консультации с работодателем (его представителем);
  2. Если не достигнуто общее согласие по результатам консультаций – по истечении 10 рабочих дней со дня направления проекта приказа и копий документа работодатель имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в государственную инспекцию труда.

 

Преодоление работодателем решения вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с увольнением по ч.2, ч.3 ст.81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных органов возможно только в случаях:

  • признания судом данного решения необоснованным по заявлению работодателя;
  • непредставления данного решения в установленный 7-дневный срок.

 

 

Данный порядок имеет свои недостатки в виде определенной  сложности конструкции и злоупотребления работниками предоставленными правами.

 

Согласно судебной практике суды считают злоупотреблением правом, когда работник необоснованно затягивает судебный процесс путем прекращения своего членства в одной профсоюзной организации и вступлением в другую в период процедуры расторжения трудового договора в соответствии со ст. 373 и 384 ТК РФ (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 №33-3133/2011). Однако избрание на должность руководителя (его заместителя) руководителя профсоюзной организации уже после уведомления о сокращении – не является препятствием применения порядка предусмотренном ст. 374 ТК РФ (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 N 88-4833/2020).