30.12.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2516, которым внесены поправки, в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Данные правовые акты устанавливают ограничения на проведение проверок государственными и муниципальными органами.

Постановления № 2516, № 336 касаются проверок Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, трудовой инспекции и других ведомств, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На налоговые проверки действие Постановлений не распространяется.

 

Согласно Постановлениям № 2516, № 336 в 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении предприятий, отнесенных к:

— категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

— опасным производственным объектам II класса опасности;

— гидротехническим сооружениям II класса.

 

Что касается внеплановых проверок, то в 2023 году они могут проводиться только по ограниченному числу оснований, связанных, прежде всего, с угрозой жизни и здоровью граждан, риском нарушения их трудовых прав, охраной персональных данных и т.п.

По общему правилу проведение внеплановой проверки должно быть согласовано с прокуратурой.

 

Вместо проверок в отношении предприятий могут проводиться профилактические визиты.

Они представляют собой консультацию инспектора контролирующего органа, которая может проводиться как по местонахождению предприятия, так и онлайн.

О профилактическом визите предприятие должно быть уведомлено не позднее чем за пять дней до даты его проведения.

В случае выявления в ходе профилактического визита нарушений законодательства предписание, по общему правилу, не выносится, предприятию выдаются рекомендации об устранении нарушений.

 

Обязательное проведение профилактического визита предусмотрено только для государственных и муниципальных образовательных учреждений.

В остальных случаях предприятие может отказаться от профилактического визита не позднее чем за три дня до его проведения, уведомив об этом контролирующий орган.

 

Предприятие, которое включено в план проверок, может обратиться в соответствующий контролирующий орган с просьбой о проведении профилактического визита.

Если профилактический визит состоялся не позднее чем за 3 месяца до даты начала плановой проверки, контролирующий орган может принять решение об исключении предприятия из плана проверок.

 

Предписание об устранении выявленных правонарушений может быть выдано контролируемому предприятию лишь в том случае, если в результате проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

 

Все вышеуказанные ограничения проведения проверок не касаются налоговых проверок, поскольку они регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, а не законами, указанными в Постановлении № 336 (письмо Минфина России от 15.06.2022 № 03-02-07/56732).

Налоговые проверки в 2023 году проводятся в обычном режиме.